Bhabinkamtibmas adalah singkatan dari Bhayangkara Pembina Keamanan dan Ketertiban Masyarakat. Mereka merupakan personel kepolisian (Polri) yang ditugaskan di tingkat desa atau kelurahan untuk menjadi ujung tombak pelayanan Polri yang bersentuhan langsung dengan masyarakat.
Berdasarkan Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia (Perkap) Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pemolisian Masyarakat yang telah diubah menjadi Peraturan Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2021 Tentang Pemolisian Masyarakat, tugas, fungsi, serta wewenang Bhabinkamtibmas diatur secara rinci sebagai berikut:
1. Tugas Pokok Bhabinkamtibmas
Berdasarkan Pasal 27 Perkap No. 3 Tahun 2015, tugas pokok Bhabinkamtibmas adalah:
Melakukan pembinaan masyarakat, deteksi dini, dan mediasi/negosiasi agar tercipta kondisi yang kondusif di desa/kelurahan.
Dalam menjalankan tugas pokok tersebut, Bhabinkamtibmas melaksanakan berbagai kegiatan nyata di lapangan, meliputi:
-
Melakukan kunjungan dari rumah ke rumah (door-to-door system / sambang) di seluruh wilayah penugasannya.
-
Melakukan dan membantu pemecahan masalah (problem solving) atas konflik atau permasalahan sosial yang terjadi di tengah warga.
-
Melakukan pengaturan dan pengamanan kegiatan masyarakat di tingkat desa/kelurahan.
-
Menerima informasi awal mengenai terjadinya suatu tindak pidana.
-
Memberikan perlindungan sementara kepada orang yang tersesat, korban kejahatan, maupun korban pelanggaran.
-
Ikut serta memberikan bantuan kemanusiaan kepada korban bencana alam dan wabah penyakit.
-
Memberikan bimbingan serta petunjuk kepada masyarakat atau komunitas terkait masalah Kamtibmas dan prosedur pelayanan Polri.
2. Fungsi Bhabinkamtibmas
Berdasarkan Pasal 26 Perkap No. 3 Tahun 2015, Bhabinkamtibmas memiliki fungsi sebagai berikut:
-
Pelaksana Sambang: Melakukan kunjungan rutin untuk mendengarkan keluhan warga terkait Kamtibmas, memberikan penjelasan/solusi, serta memelihara silaturahmi.
-
Penyuluh Hukum: Membimbing dan memberikan penyuluhan di bidang hukum serta Kamtibmas guna meningkatkan kesadaran hukum masyarakat dengan menjunjung tinggi Hak Asasi Manusia (HAM).
-
Penyebar Informasi: Menyebarluaskan berbagai kebijakan pimpinan Polri yang berkaitan dengan Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat (Harkamtibmas).
-
Penggerak Siskamling: Mendorong dan mengaktifkan kembali Sistem Keamanan Lingkungan (Siskamling) dalam rangka pengamanan swakarsa di lingkungan warga.
-
Pemberi Pelayanan: Memberikan pelayanan kepolisian dasar kepada warga yang membutuhkan.
-
Katalisator Kegiatan Positif: Menggerakkan kegiatan masyarakat yang bersifat positif dan membangun.
-
Koordinator Pembinaan: Berkoordinasi secara aktif dengan perangkat desa/kelurahan, tokoh masyarakat, tokoh agama, dan pihak terkait lainnya dalam pembinaan Kamtibmas.
-
Fasilitator dan Mediator: Melaksanakan konsultasi, mediasi, negosiasi, fasilitasi, serta motivasi kepada masyarakat guna menyelesaikan masalah sosial maupun tindak pidana ringan secara damai (* restorative justice*).
3. Wewenang Bhabinkamtibmas (Pendukung)
Selain tugas dan fungsi di atas, dalam menjalankan peranannya di tingkat desa, Bhabinkamtibmas juga dibekali beberapa wewenang khusus (Pasal 28 Perkap No. 3 Tahun 2015), di antaranya:
-
Menyelesaikan perselisihan atau sengketa antarwarga masyarakat/komunitas.
-
Mengambil langkah-langkah yang diperlukan sebagai tindak lanjut dari kesepakatan Forum Kemitraan Polisi dan Masyarakat (FKPM).
-
Mendatangi Tempat Kejadian Perkara (TKP) dan melakukan Tindakan Pertama di Tempat Kejadian Perkara (TPTKP).
-
Mengawasi aliran kepercayaan atau paham di masyarakat yang berpotensi menimbulkan perpecahan atau mengancam persatuan dan kesatuan bangsa.